Το νομοσχέδιο, λεπτομέρειες του οποίου είχαν δημοσιευθεί ήδη από τον περασμένο Νοέμβριο, επικεντρώνεται στη διαχείριση της επιστροφής μαχητών και αμάχων του PKK από τα κρησφύγετά τους στο βόρειο Ιράκ.