Αν και υπάρχει συμφωνία ως προς πολλά ζητήματα που θέτει το μνημόνιο συνεννόησης, αυτό δεν σημαίνει ότι η συμφωνία για τον τερματισμό του πολέμου μπορεί να θεωρηθεί επικείμενη.