Θετικά μηνύματα για την ενίσχυση των επενδύσεων στις ευρωπαϊκές τηλεπικοινωνιακές υποδομές, αλλά και σημαντικές επιφυλάξεις για τις προτεινόμενες αλλαγές στο roaming και την ανάπτυξη δικτύων οπτικών ινών, διατυπώνει η ευρωπαϊκή τηλεπικοινωνιακή βιομηχανία. Αφορμή αποτελεί το σχέδιο έκθεσης του εισηγητή της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (ITRE) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Michał Kobosko, για το Digital Networks Act (DNA), το νέο ευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο για τα ψηφιακά δίκτυα.

Η ευρωπαϊκή τηλεπικοινωνιακή βιομηχανία ζητά ισχυρότερα επενδυτικά κίνητρα και λιγότερα ρυθμιστικά εμπόδια στο πλαίσιο του Digital Networks Act

Ο οργανισμός Connect Europe, που εκπροσωπεί κορυφαίους παρόχους τηλεπικοινωνιακών δικτύων και υπηρεσιών στην Ευρώπη, χαιρετίζει τις προτάσεις που δημιουργούν ευνοϊκότερες προϋποθέσεις για επενδύσεις σε δίκτυα 5G, μελλοντικές υποδομές 6G και καινοτόμες ψηφιακές υπηρεσίες. Παράλληλα, προειδοποιεί ότι ορισμένες ρυθμίσεις ενδέχεται να περιορίσουν τα κίνητρα ανάπτυξης νέων υποδομών, επηρεάζοντας μακροπρόθεσμα τον ανταγωνισμό και τους καταναλωτές.

Σύμφωνα με τον οργανισμό, το καθοριστικό κριτήριο για την επιτυχία του Digital Networks Act είναι κατά πόσο θα επιτρέψει στον ευρωπαϊκό τηλεπικοινωνιακό κλάδο να αναπτύξει τις υποδομές συνδεσιμότητας που απαιτούνται για την ψηφιακή οικονομία. Σε αυτές περιλαμβάνονται τα δίκτυα 5G και 6G, οι οπτικές ίνες, αλλά και οι υποδομές edge computing και cloud που αξιοποιούν την Τεχνητή Νοημοσύνη.

Επενδυτικά κίνητρα και νέοι κανόνες για το φάσμα

Στα θετικά σημεία του σχεδίου έκθεσης, το Connect Europe ξεχωρίζει τις προτάσεις για μεγαλύτερη διάρκεια των αδειών χρήσης ραδιοφάσματος. Η υποστήριξη δικαιωμάτων αορίστου διάρκειας και η πρόβλεψη ελάχιστης διάρκειας 50 ετών για τις άδειες ορισμένου χρόνου εκτιμάται ότι θα ενισχύσουν την προβλεψιμότητα και την ασφάλεια των επενδύσεων.

Παράλληλα, η προτεραιότητα σε δεσμεύσεις κάλυψης και ανάπτυξης δικτύων, αντί των υψηλών αρχικών τελών παραχώρησης φάσματος, θεωρείται ότι μπορεί να κατευθύνει περισσότερους πόρους στην πραγματική ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακών υποδομών.

Θετικά αξιολογούνται και οι προτάσεις για σαφέστερους κανόνες διαχείρισης της διαδικτυακής κίνησης και ανάπτυξης καινοτόμων υπηρεσιών, καθώς και για επέκταση σχετικών υποχρεώσεων του ανοικτού Διαδικτύου σε περισσότερους παράγοντες της ψηφιακής αλυσίδας αξίας, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων περιεχομένου, εφαρμογών και δικτύων διανομής περιεχομένου.

Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στην πρόταση να υποχρεούνται οι μεγάλοι πάροχοι διαδικτυακής κίνησης να διαπραγματεύονται συμφωνίες διασύνδεσης. Κατά το Connect Europe, η προσέγγιση αυτή μπορεί να συμβάλει σε πιο ισορροπημένες εμπορικές σχέσεις μεταξύ των τηλεπικοινωνιακών παρόχων και των μεγάλων ψηφιακών πλατφορμών, δημιουργώντας πρόσθετα κίνητρα για επενδύσεις και καινοτομία.

Οι ενστάσεις για το roaming και τις οπτικές ίνες

Στον αντίποδα, ο οργανισμός εκφράζει έντονες ανησυχίες για τις προτεινόμενες αλλαγές στο καθεστώς περιαγωγής. Ειδικότερα, η κατάργηση ρητών δικλίδων προστασίας έναντι της μόνιμης περιαγωγής και η περαιτέρω μείωση των ανώτατων χονδρικών χρεώσεων εκτιμάται ότι θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν τα κίνητρα επενδύσεων στην κάλυψη, τη χωρητικότητα και την ανθεκτικότητα των δικτύων κινητής τηλεφωνίας.

Το Connect Europe προειδοποιεί, επίσης, για κινδύνους καταστρατήγησης του ρυθμιστικού πλαισίου, απάτης και ασφάλειας, καθώς και για πιθανή ευνοϊκή μεταχείριση παρόχων εκτός Ευρώπης, οι οποίοι δεν πραγματοποιούν αντίστοιχες επενδύσεις σε ευρωπαϊκά δίκτυα.

Αντίστοιχες επιφυλάξεις διατυπώνονται για το καθεστώς πρόσβασης στις τηλεπικοινωνιακές υποδομές. Σύμφωνα με τον οργανισμό, το σχέδιο διατηρεί σε μεγάλο βαθμό το παραδοσιακό μοντέλο ρύθμισης των επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην αγορά, χωρίς να προχωρά σε ένα πιο σύγχρονο και συμμετρικό πλαίσιο, το οποίο θα μπορούσε να ενισχύσει τις επενδύσεις σε δίκτυα οπτικών ινών.

Στο ζήτημα της μετάβασης από τα δίκτυα χαλκού στις οπτικές ίνες, η κατάργηση μιας ενιαίας ευρωπαϊκής προθεσμίας απενεργοποίησης αξιολογείται θετικά. Ωστόσο, το Connect Europe θεωρεί ότι η διατήρηση ενός υποχρεωτικού καθεστώτος μετάβασης παραμένει υπερβολικά περιοριστική.

Όπως επισημαίνει, η μετάβαση στις οπτικές ίνες πρέπει να καθορίζεται από τη ζήτηση, τις εμπορικές αποφάσεις και τις συνθήκες κάθε εθνικής αγοράς, με παράλληλη προστασία των επιλογών των καταναλωτών και του ανταγωνισμού μεταξύ υποδομών.