Έρευνες - Μελέτες

Οι επενδύσεις στην καινοτομία “στην καρδιά” της πολιτικής συνοχής της Ε.Ε. για τη νέα δημοσιονομική περίοδο

kainotom2013

Σε κορωνίδα των προτεραιοτήτων της, αναγορεύει η Ευρώπη τις επενδύσεις στην καινοτομία, επιφυλάσσοντάς τους κομβικό ρόλο στην πολιτική συνοχής κατά την νέα δημοσιονομική περίοδο 2014-2020. Έτσι, η επενδυτική ατζέντα της Ευρώπης για την περίοδο 2014-2020 επικεντρώνεται σε τομείς, όπου η καινοτομία μπορεί να παίξει κομβικό ρόλο, παράγοντας βιώσιμες θέσεις εργασίας, σε τομείς, όπως η ενεργειακή απόδοση, η απασχόληση, η κοινωνική ένταξη και οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η επίτευξη αυτών των στόχων περιγράφεται στην 6η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, που δημοσιεύτηκε πρόσφατα.
Σύμφωνα με την έκθεση, οι επενδύσεις, βάσει του τρέχοντος δημοσιονομικού πλαισίου, 2014-2020, θα προχωρήσουν ακόμη περισσότερο, με μεγαλύτερη εστίαση σε βασικούς τομείς, όπως η οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, η ανταγωνιστικότητα των ΜμΕ, η καινοτομία και η απασχόληση και η κοινωνική ένταξη.



Παρά τους φιλόδοξους στόχους, η Ε.Ε. μακράν απέχει ακόμη από το στόχο της να μετεξελιχθεί σε σταυροδρόμι καινοτομίας. Σύμφωνα με στοιχεία που περιλαμβάνονται στην έκθεση, παρά τον Κοινοτικό στόχο οι δαπάνες για έρευνα και ανάπτυξη (R&D) να αντιπροσωπεύουν το 3% του ΑΕΠ έως το 2020, σήμερα αυτές μόλις που αγγίζουν το 2% (στοιχεία 2011). Μάλιστα, όπως αναφέρει χαρακτηριστικά η έκθεση, εντυπωσιακό είναι το άνοιγμα της ψαλίδας ανάμεσα στις διαφορετικές περιφέρειες της Ε.Ε.: περιοχές, όπως το Braunschweig στη Γερμανία και το Brabant Wallon στο Βέλγιο, εντυπωσιάζουν με τις επιδόσεις τους, επενδύοντας στο R&D περί το 8% του ΑΕΠ, ενώ στον αντίποδα, περιφέρειες όπως η Ciudad Autónoma de Ceuta στην Ισπανία και οι περιοχές της Δυτικής Μακεδονίας και του Νοτίου Αιγαίου στην Ελλάδα, αλλά και το Severozapaden στη Βουλγαρία μόλις το 0,1% του ΑΕΠ.
Συνολικά δε ο βηματισμός της Ευρώπης είναι αργός, καθώς οι δαπάνες στο R&D στην Ε.Ε. αυξήθηκαν στο 2% του ΑΕΠ το 2011, από 1,8% το 1995.

Νέα περίοδος
Οι επενδύσεις της πολιτικής συνοχής της Ε.Ε. θα διαθέσουν πάνω από €38 δις για την υποστήριξη της μετάβασης σε μια πιο φιλική προς το περιβάλλον οικονομία, μέσω επενδύσεων για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (σε σύγκριση με την επένδυση €16,6 δις στην οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα για την περίοδο 2007 2013).
Σύμφωνα με τα προγράμματα δαπανών και τις “συμφωνίες εταιρικής σχέσης” των κρατών - μελών, ένα ποσό έως €33 δις (αύξηση σχεδόν κατά €10 δις) θα υποστηρίξει τις ΜμΕ της Ευρώπης, ώστε να γίνουν περισσότερο ανταγωνιστικές. Επιπλέον, πάνω από €80 δις θα επενδυθούν σε ανθρώπινο κεφάλαιο, μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και της “Πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων”.

Αποτελέσματα
Η πολιτική συνοχής της Ε.Ε. βοηθά στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της στρατηγικής “Ευρώπη 2020” με τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη μείωση των ανισοτήτων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Αυτό αποδεικνύεται από τα αποτελέσματα των επενδύσεων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της Ε.Ε. για την περίοδο 2007-2013.
Σύμφωνα με τα επίσημα, μέχρι στιγμής, στοιχεία, την προηγούμενη περίοδο δημιουργήθηκαν στην Ευρώπη περίπου 600.000 νέες θέσεις εργασίας, δόθηκε υποστήριξη σε 80.000 νέες επιχειρήσεις, εξασφαλίστηκε πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες για 5 εκατ. πολίτες και βελτιώθηκε ο εφοδιασμός σε πόσιμο νερό για 3,3 εκατ. άτομα. Επιπλέον, δόθηκε βοήθεια σε 5,7 εκατ. άτομα που αναζητούσαν εργασία, καθώς και υποστήριξη σε άλλα 8,6 εκατομμύρια άτομα προκειμένου να αποκτήσουν προσόντα.

Νατάσα Φραγκούλη