Η έκθεση εξετάζει πλημμέλειες, ελλείψεις και στρεβλώσεις στο επίπεδο της κείμενης νομοθεσίας, των δευτερογενών κανονιστικών ρυθμίσεων και της διοικητικής λειτουργίας και πρακτικής