"Σάρκα και οστά" αποκτά το πρώτο ομόλογο έργου (project bond) για ευρυζωνικές υποδομές στην Ευρώπη, με τη Γαλλία να υιοθετεί πρώτη το εν λόγω εργαλείο για τη χρηματοδότηση πλάνου ανάπτυξης ευρυζωνικών υποδομών σε αγροτικές περιοχές. Πρόκειται για το πρώτο project bond, του οποίου θα κάνει χρήση η Γαλλία και το πρώτο, το οποίο θα χρησιμοποιηθεί για digital υποδομές στην Ε.Ε. Τα ομόλογα έργου - ή αλλιώς ομόλογα ανάπτυξης - εντάσσονται στο πρόγραμμα “Πρωτοβουλία ομολόγων έργου Ευρώπη 2020”, που εξαγγέλθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) το Νοέμβριο του 2012 και αφορά εγγυήσεις, που θα στηρίζουν τα έργα υποδομής που συμμορφώνονται με τη στρατηγική της Ε.Ε. “Ευρώπη 2020” για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης.



Στην περίπτωση της Γαλλίας το έργο, που θα χρηματοδοτήσει το project bond, ύψους €189 εκατ., θα αναβαθμίσει το ADSL και τις υποδομές οπτικής ίνας σε αγροτικές περιοχές της χώρας, όπου η ανάπτυξη των σχετικών υποδομών δεν είναι επικερδής για τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους. Όπως δήλωσε η αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και αρμόδια Επίτροπος για το Ψηφιακό Θεματολόγιο, κυρία Neelie Kroes, πρόκειται για μια εξαιρετικά σημαντική κίνηση, η οποία θα ενισχύσει την ψηφιακή ανταγωνιστικότητα της γαλλικής επαρχίας, με προφανείς τις θετικές συνέπειες για το σύνολο των ευρυζωνικών υποδομών της χώρας.

Τα project bonds
Τα πρώτα ομόλογα έργου (project bonds) ξεκίνησαν το 2013. Τα ομόλογα έργου εκδίδονται από τις ίδιες τις εταιρείες, που αναλαμβάνουν την κατασκευή μεγάλων έργων υποδομών και στις οποίες ανήκει το επενδυτικό πρόγραμμα και όχι από την ΕΤΕπ και τα κράτη - μέλη της Ε.Ε.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει εγγυήσεις για τη διασφάλιση υψηλής πιστοληπτικής αξιολόγησης των ομολόγων έργων, ενώ η ΕΤΕπ αξιολογεί τη βιωσιμότητα και την κερδοφορία της επένδυσης και παρέχει πιστωτική ενίσχυση, είτε δάνειο, είτε διευκόλυνση εγκατάστασης, προκειμένου να στηρίξει τα ομολογιακά δάνεια που εκδίδει η εταιρεία του έργου.

Η επιλογή των ομολόγων έργων για την ανάπτυξη υποδομών προσφέρει συγκεκριμένα πλεονεκτήματα, καθώς τα έργα υποδομής έχουν γενικά υψηλό κόστος κεφαλαίου αλλά χαμηλό λειτουργικό κόστος. Σε γενικές γραμμές, τα ομόλογα έργου αποτελούν ένα ενδεικτικό παράδειγμα για το πως οι πόροι του δημόσιου τομέα μπορούν να αξιοποιηθούν για την αποδέσμευση των ιδιωτικών επενδύσεων και την κινητοποίηση σημαντικών ευρωπαϊκών έργων, τα οποία σε διαφορετική περίπτωση θα παρέμεναν "παγωμένα" λόγω της αβεβαιότητας των καιρών.

Προϋπολογισμός
Σε πρώτη φάση, έχει εγκριθεί η διάθεση €230 εκατ. από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, με τη μορφή εγγυήσεων, που θα στηρίξουν την ιδιωτική έκδοση "ομολόγων έργου" για επενδύσεις σε μεταφορές, ενέργεια και τεχνολογίες. Τα ομόλογα αυτά αναμένεται να προσελκύσουν ιδιωτικές επενδύσεις ύψους €4,6 δις, καθώς οι ευρωπαϊκές εγγυήσεις αναμένεται να τα καταστήσουν ασφαλή και ελκυστικά στους επενδυτές.
Περίπου €200 εκατ. πρόκειται να διατεθούν ως εγγυήσεις για επενδύσεις σε δίκτυα μεταφορών, €20 εκατ. για επενδύσεις σε τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών και €10 εκατ. για επενδύσεις σε δίκτυα ενέργειας. Το πρόγραμμα θα διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

Οι επενδυτικές ανάγκες στον τομέα των υποδομών μεταφορών, ενέργειας και τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών στην Ευρώπη υπολογίζονται σε €1,5 τρις για το διάστημα 2010 - 2020. Η ύπαρξη σύγχρονης και αποτελεσματικής υποδομής θεωρείται ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων ανάπτυξης "Ευρώπη 2020".
Μέχρι σήμερα, η Ισπανία, το Βέλγιο και η Μεγάλη Βρετανία έχουν κάνει χρήση του σχετικού μηχανισμού, ενώ στον ίδιο δρόμο οδεύει και η Ιταλία.

Νατάσα Φραγκούλη