Την πολιτική απόφαση της Ε.Ε. να καταστήσει την ψηφιακή ατζέντα βασικό πυλώνα της στρατηγικής της απηχεί η νέα σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Σαφές δείγμα των σχετικών προθέσεων έδωσε χθες, με τις πρώτες δηλώσεις του, τόσο ο Πρόεδρος της νεοσύστατης Επιτροπής, Jean-Claude Juncker, όσο και ο νέος Επίτροπος Ψηφιακής Οικονομίας και Κοινωνίας, Guenther Oettinger, ο οποίος διαδέχεται στο συγκεκριμένο χαρτοφυλάκιο την αντιπρόεδρο της Επιτροπής και αρμόδια Επίτροπο για το Ψηφιακό Θεματολόγιο, Neelie Kroes.



Ενδεικτικό των σχετικών προθέσεων είναι, εξάλλου, το γεγονός ότι μία εκ των επτά θέσεων Αντιπροέδρων, που απαρτίζουν το νέο σώμα, είναι αφιερωμένη στην Ενιαία Ψηφιακή Αγορά, με επικεφαλής τον Εσθονό Andrus Ansip.
Ο επικεφαλής της Επιτροπής, Jean-Claude Juncker, παρουσιάζοντας τη σύνθεση της και αναφερόμενος στο συγκεκριμένο ζήτημα, σχολίασε ότι η επίτευξη μιας ενιαίας ευρωπαϊκής ψηφιακής αγοράς θα μπορούσε να δημιουργήσει για την Ευρώπη πρόσθετη ανάπτυξη της τάξης των €250 δις, παράγοντας εκατοντάδες χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας, ειδικά μεταξύ των νέων. Ο ίδιος, με τις δηλώσεις του, “ακούμπησε” χθες μια σειρά ανοιχτών ζητημάτων για τον κλάδο, όπως είναι ο εκσυγχρονισμός του υφιστάμενου ρυθμιστικού πλαισίου, η διαχείριση του ραδιοφάσματος, η προστασία των προσωπικών δεδομένων και των πνευματικών δικαιωμάτων, η νομοθεσία περί ανταγωνισμού.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, ο Αντιπρόεδρος για την Ενιαία Ψηφιακή Αγορά θα χειριστεί τα ανοιχτά θεσμικά θέματα, συνεπικουρούμενος από τους Αντιπροέδρους Ενδοθεσμικών Σχέσεων, Κράτους Δικαίου και Χάρτας Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, Προϋπολογισμού και Ανθρώπινου Δυναμικού, Ενεργειακής Ενοποίησης, Εργασίας, Ανάπτυξης, Επενδύσεων και Ανταγωνιστικότητας και ο Αντιπρόεδρος για το Ευρώ και τον Κοινωνικό Διάλογο.

Τον κομβικό ρόλο της ψηφιακής οικονομίας στο ευρωπαϊκό οικοδόμημα υποδηλώνει και η χθεσινή ανακοίνωση για τη συγκρότηση Ομάδας Εργασίας, υπό τον τίτλο “Μια συνδεδεμένη Ενιαία Ψηφιακή Αγορά” (A Connected Digital Single Market), στην οποία συμμετέχουν όλοι οι προαναφερθέντες Αντιπρόεδροι.
Πάντως, η επιλογή του Γερμανού Guenther Oettinger, πρώην Επιτρόπου Ενέργειας της Επιτροπής για τη συγκεκριμένη θέση ήρθε να διαψεύσει τη φημολογία, που καλλιεργήθηκε τις τελευταίες ημέρες και ήθελε νέο Επίτροπο για το συγκεκριμένο χαρτοφυλάκιο τον Κύπριο Χρήστο Στυλιανίδη, ο οποίος τελικά αναλαμβάνει καθήκοντα Επιτρόπου Ανθρωπιστικής Βοήθειας και Διαχείρισης Κρίσεων.

Οι δηλώσεις Oettinger
Σε χθεσινές δηλώσεις του ο νέος Επίτροπος Ψηφιακής Οικονομίας και Κοινωνίας αναφέρθηκε σε θέματα, που σχετίζονται με τον ανταγωνισμό και με τις προσπάθειες των ευρωπαϊκών εταιρειών του κλάδου να αντεπεξέλθουν στις απαιτήσεις της διεθνούς αγοράς. Ο ίδιος υπογράμμισε με νόημα ότι η ισχύς της Google στην αγορά θα μπορούσε να περιοριστεί, σχολιάζοντας ότι ο ίδιος θα εργαστεί προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι υπηρεσίες που παρέχουν οι μηχανές αναζήτησης είναι ουδέτερες και αντικειμενικές. Κάνοντας ένα “άνοιγμα” προς τον επιχειρηματικό κλάδο, ο Oettinger στις δηλώσεις του σχολίασε ότι μέχρι σήμερα οι ευρωπαϊκές τηλεπικοινωνιακές εταιρείες βρίσκονταν στο κατώτατο άκρο του παγκόσμιου οικοσυστήματος, προσθέτοντας ότι η ευρωπαϊκή πολιτική ανταγωνισμού θα πρέπει να γίνει πιο ανοιχτή στα αιτήματα της βιομηχανίας.

Υπόθεση Google
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ανοίξει από τον Νοέμβριο του 2010 την έρευνα κατά της Google, με αντικείμενο την παράβαση των αρχών του ανταγωνισμού, μέσω αθέμιτων πρακτικών, μετά από τις σχετικές καταγγελίες άλλων εταιρειών. Το θέμα της Google είχε απασχολήσει την Επιτροπή και υπό την προηγούμενη σύνθεση της. Πολύ πρόσφατα ο πρώην Ευρωπαίος Επίτροπος Ανταγωνισμού, Χοακίν Αλμούνια, είχε επαναλάβει ότι η εταιρεία βρίσκεται στο μικροσκόπιο, με το ερώτημα της κατάχρησης της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά αναζήτησης video στο Διαδίκτυο, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο νέας έρευνας της Επιτροπής εναντίον της αμερικανικής πολυεθνικής, αυτή τη φορά με αφορμή το YouTube. Μάλιστα, σύμφωνα με δημοσίευμα του γερμανικού περιοδικού Der Spiegel, ο κ. Αλμούνια έχει στείλει στους ομολόγους του μια οκτασέλιδη επιστολή, στην οποία παρουσιάζει αποδεικτικά στοιχεία για την προσπάθεια της Google να αποκλείσει τους ανταγωνιστές της από διάφορες δραστηριότητες.

Από την πλευρά τους, οι εκπρόσωποι της ευρωπαϊκής βιομηχανίας Τηλεπικοινωνιών, σε κάθε ευκαιρία φέρνουν στο τραπέζι του διαλόγου το θέμα του εντεινόμενου ανταγωνισμού από τους OTTs, όπως η Google και το Facebook, Twitter, ζητώντας ίση μεταχείριση. Στους τελευταίους καταλογίζουν ότι λειτουργούν ανεξέλεγκτα στην Ευρώπη, “πατούν” πάνω στα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα χωρίς να πληρώνουν, εξασφαλίζοντας υπερκέρδη.
Ο κλάδος έχει ζητήσει να δοθεί στους παρόχους, με ισότιμους όρους, η εμπορική ελευθερία να αναπτύσσουν νέα επιχειρηματικά μοντέλα, που φέρνουν καινοτομία και σε επίπεδο δικτύου και σε επίπεδο υπηρεσιών.

Κανόνες ανταγωνισμού
Οι χθεσινές δηλώσεις του νέου Επιτρόπου σχετίζονται και με θέματα, τα οποία ο ίδιος ο κλάδος των Τηλεπικοινωνιών στην Ευρώπη έχει θέσει μετ’ επιτάσεως στο τραπέζι. Αυτά αφορούν τη δημιουργία ενός σταθερού νομοθετικού πλαισίου, που θα ενθαρρύνει τις επενδύσεις στις κινητές ευρυζωνικές υπηρεσίες, θα επιτρέπει την καινοτομία και θα βοηθά στην οικοδόμηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στον τομέα των κινητών υπηρεσιών. Προς αυτήν την κατεύθυνση θεωρούν απαραίτητη την αναθεώρηση του υφιστάμενου ρυθμιστικού πλαισίου. Επιπλέον, με το δεδομένο ότι οι στόχοι της Ψηφιακής Ατζέντας καθιστούν μονόδρομο τις επενδύσεις σε τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, οι εταιρείες ζητούν να υπάρξει ο κατάλληλος σχεδιασμός, ώστε οι κρατικές επενδύσεις να μην “κανιβαλίζουν” τις ιδιωτικές. Επίσης, εισηγούνται την επίσπευση των εν εξελίξει διαδικασιών για την αναδιανομή του ραδιοφάσματος στην Ευρώπη, καθώς και την εφαρμογή της νέας Οδηγίας για τις συγχωνεύσεις και τις εξαγορές.

Η βιομηχανία ζητά, επίσης, την εξάλειψη παρωχημένων και περιττών κανονιστικών ρυθμίσεων, μεγαλύτερη εναρμόνιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς και συνεπή εφαρμογή των κανόνων, ανεξάρτητα από την τεχνολογία που χρησιμοποιεί η εταιρεία που παρέχει την υπηρεσία. Επίσης, έχουν ταχθεί υπέρ μιας ευρείας και τολμηρής μεταρρύθμιση των ρυθμίσεων για τη διαχείριση του φάσματος στην Ευρώπη.

Νατάσα Φραγκούλη