Ένα ακόμη βήμα προς την ψηφιακή Ευρώπη κάνει η Ε.Ε. με τη χθεσινή ψηφοφορία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για κατάργηση των τελών τερματισμού από τις 15 Δεκεμβρίου 2015. Οι ευρωβουλευτές, με την ψήφο τους στη χθεσινή Σύνοδο της Ολομέλειας, άνοιξαν το δρόμο, ώστε οι κλήσεις, τα μηνύματα και η χρήση του ίντερνετ από κινητό σε άλλη χώρα της Ε.Ε. δεν θα κοστίζει περισσότερο από ό,τι στη χώρα κατοικίας του Ευρωπαίου καταναλωτή. Περαιτέρω, οι ευρωβουλευτές τροποποίησαν το κείμενο σχετικά με την κατάργηση του roaming, κρίνοντας ότι, εάν οι υπηρεσίες περιαγωγής γίνονται αντικείμενα κατάχρησης, θα μπορούσε κατ' εξαίρεση να επιβληθεί ανώτατο όριο τελών.

Τα κράτη μέλη θα εξετάσουν τώρα περαιτέρω τον κανονισμό, ενώ η Επιτροπή αναμένει την τελική συμφωνία πριν από τα τέλη του 2014. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το νομοσχέδιο στο στάδιο της πρώτης ανάγνωσης, προκειμένου να εδραιώσει το έργο, που έχει επιτελεστεί μέχρι στιγμής και να το παραδώσει στους ευρωβουλευτές που θα εκλεγούν το Μάιο. 

Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι τα νεοεκλεγέντα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα μπορούν να βασιστούν στο έργο, που έχει επιτελεστεί στη διάρκεια της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου.

“Το Κοινοβούλιο θέλει να καταργήσει τα τέλη για τις κλήσεις, τα μηνύματα και τη χρήση Διαδικτύου από κινητό που γίνονται σε άλλη χώρα της Ε.Ε. μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου 2015 και να βελτιώσει τη διαχείριση του ραδιοφάσματος για την ανάπτυξη 4G και 5G σε όλη την Ευρώπη”, τόνισε σχετικά η ευρωβουλευτής Pilar del Castillo Vera (ΕΛΚ, Ισπανία), που διαπραγματεύθηκε το νομοθετικό πακέτο εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 

Δικτυακή ουδετερότητα
Στο μεταξύ, η σχετική έκθεση που εγκρίθηκε χθες, με 534 ψήφους υπέρ, 25 κατά και 58 αποχές, έχει προβλέψεις και για τη λεγόμενη “δικτυακή ουδετερότητα”, σύμφωνα με τις οποίες οι πάροχοι υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο δεν θα μπορούν, πλέον, να εμποδίζουν ή να επιβραδύνουν τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχουν ανταγωνιστές τους.

“Η ψηφοφορία αυτή είναι ένα απτό παράδειγμα του τι προσφέρει η Ε.Ε. στους πολίτες. Δείχνει τι σημαίνει Ευρωπαϊκή Ένωση: απαλλαγή από εμπόδια που κάνουν τη ζωή μας δυσκολότερη και ακριβότερη”, σχολίασε από την πλευρά της η αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και αρμόδια Επίτροπος για το Ψηφιακό Θεματολόγιο, κυρία Neelie Kroes.

Με το νομοσχέδιο οι ευρωβουλευτές έχουν ως στόχο να μην επιβραδύνουν ή μπλοκάρουν οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών τις διαδικτυακές υπηρεσίες και εφαρμογές, που προσφέρουν ανταγωνιστές τους. Για παράδειγμα, ο Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) ανέφερε ότι το 2012 αρκετοί πάροχοι υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο μπλόκαραν ή επιβράδυναν υπηρεσίες, όπως το “Skype” (που χρησιμοποιείται για την πραγματοποίηση τηλεφωνικών κλήσεων μέσω του Διαδικτύου).

Οι πάροχοι υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο θα είναι σε θέση να προσφέρουν εξειδικευμένες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, όπως είναι τα βίντεο κατά παραγγελία και οι εφαρμογές για την αποθήκευση δεδομένων, υπό την προϋπόθεση ότι οι υπηρεσίες αυτές “δεν αποβαίνουν εις βάρος της διαθεσιμότητας ή της ποιότητας των υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο”, που προσφέρονται σε άλλες εταιρίες ή υπηρεσίες.

Εξαιρέσεις
Οι ευρωβουλευτές συντόμευσαν, επίσης, τον κατάλογο της Επιτροπής, που περιλαμβάνει τις “εξαιρετικές” περιπτώσεις, στις οποίες οι πάροχοι πρόσβασης υπηρεσιών στο διαδίκτυο θα μπορούν να εξακολουθούν να εμποδίζουν ή να επιβραδύνουν τις διαδικτυακές υπηρεσίες που παρέχουν ανταγωνιστές τους.

Τα μέλη του ΕΚ υποστηρίζουν ότι οι πρακτικές αυτές θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο για την εφαρμογή δικαστικής απόφασης, τη διατήρηση της ακεραιότητας και της ασφάλειας του δικτύου ή την πρόληψη της προσωρινής συμφόρησης του δικτύου. Εάν χρησιμοποιούνται τέτοιου είδους “μέτρα διαχείρισης της κυκλοφορίας”, θα πρέπει αυτά να είναι “διαφανή, αμερόληπτα, αναλογικά” και να μην “διατηρούνται πέραν του απαιτουμένου”. 

Νατάσα Φραγκούλη
fragouli@sepe.gr

© Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Πληροφορικής & Επικοινωνιών Ελλάδας - ΣΕΠΕ, 2008 - 2014