Η κατάργηση των τελών περιαγωγής, αλλά από τον Ιούνιο του 2018, βρίσκεται εκ νέου στο επίκεντρο της συζήτησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Πρόκειται για κομβικό θέμα στο πλαίσιο της συνολικής ευρωπαϊκής στρατηγικής για την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά και ειδικότερα της πρότασης Κανονισμού για την Ενιαία Αγορά Τηλεπικοινωνιών. Το ζήτημα της κατάργησης των τελών περιαγωγής, συζήτηση που είναι ανοιχτή εδώ και καιρό σε ευρωπαϊκό επίπεδο, απασχόλησε τα Συμβούλια Μεταφορών και Τηλεπικοινωνιών της Ε.Ε., που πραγματοποιήθηκαν στο Λουξεμβούργο, στο πλαίσιο της Λετονικής Προεδρίας του Συμβουλίου.

Το θέμα της κατάργησης των τελών περιαγωγής, αλλά από τον Ιούνιο του 2018, συζήτησαν οι υπουργοί Τηλεπικοινωνιών της Ε.Ε.Η Προεδρία, έπειτα από την ανταλλαγή απόψεων με τους υπουργούς Μεταφορών και την Επιτροπή, συζήτησε την κατάργηση των τελών περιαγωγής τον Ιούνιο του 2018, έπειτα από την αναθεώρηση των τελών περιαγωγής χονδρικής (wholesale review), με νομοθετική πράξη, το Δεκέμβριο του 2016.

Η ελληνική πλευρά, η οποία εκπροσωπήθηκε από τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού κ. Χρήστο Σπίρτζη, υποστήριξε - στο θέμα της περιαγωγής - ότι απαραίτητοι όροι για την κατάργηση των τελών είναι “η διασφάλιση της διατήρησης των τιμών σε χαμηλότερα από τα σημερινά επίπεδα για τους πολίτες και η διασφάλιση των τηλεπικοινωνιακών επενδύσεων”.

Στο ίδιο μήκος κύματος κινήθηκε και ο Κύπριος υπουργός Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, κ. Μάριος Δημητριάδης, υπογραμμίζοντας την ανάγκη εξεύρεσης μιας ισορροπημένης συμφωνίας μεταξύ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία - όπως είπε - θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα ρεαλιστικό χρονικό πλαίσιο, το οποίο να δίνει τη δυνατότητα στους παρόχους να αναβαθμίσουν τις υπηρεσίες τους, χωρίς να επιφέρουν επιπρόσθετο κόστος στους εγχώριους καταναλωτές.

Διαφωνίες
Το Ευρωκοινοβούλιο έχει εισηγηθεί την κατάργηση των χρεώσεων περιαγωγής σε κλήσεις, sms και Ίντερνετ, μέσω κινητών τηλεφώνων, από τα τέλη του 2015. Ωστόσο, το Συμβούλιο των Υπουργών Μεταφορών και Τηλεπικοινωνιών της, έχει απορρίψει τη συγκεκριμένη πρόταση, με μια απόφαση που έφερε σε σύγκρουση τα δύο Κοινοτικά Όργανα.

Το Συμβούλιο έχει ταχθεί υπέρ ενός μεικτού συστήματος, όσον αφορά την κατάργηση των τελών περιαγωγής. Συγκεκριμένα, έχει καταθέσει πρόταση για ένα μεικτό σύστημα, ήτοι καμιά επιπλέον χρέωση μέχρι ενός σημείου και από ένα σημείο χρήσης και έπειτα χρεώσεις, οι οποίες ωστόσο - όπως υποστηρίζεται - θα είναι μικρότερες από αυτές που ισχύουν σήμερα. Το Συμβούλιο, επίσης, έχει αφήσει ανοιχτό το θέμα της κατάργησης των τελών περιαγωγής από το 2018 και μετά, σημειώνοντας ότι στα μέσα του 2018 θα επανεξεταστεί.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από την πλευρά του, έχει ψηφίσει από το 2014 την κατάργηση των τελών περιαγωγής εντός της Ε.Ε., από το τέλος του 2015, αλλά η νομοθεσία χρειάζεται έγκριση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Επιπλέον, τόσο ο Επίτροπος Ψηφιακής Οικονομίας και Κοινωνίας Günther Oettinger,  όσο και ο Αντιπρόεδρος για την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά, Andrus Ansip, έχουν απευθύνει έκκληση προς τα κράτη - μέλη να σταματήσουν να αντιστέκονται στις προσπάθειες για τον τερματισμό των χρεώσεων περιαγωγής.

Στην κατάργηση των τελών περιαγωγής είχαν αντιταχθεί πολλές εταιρείες Τηλεπικοινωνιών της Ε.Ε., οι οποίες πίεζαν για μια πιο “χαλαρή” αντιμετώπιση του θέματος, ενώ και πολλά κράτη - μέλη, κυρίως του ευρωπαϊκού Νότου, τάσσονται υπέρ αυτής της άποψης.

Η κατάργηση των τελών περιαγωγής βρίσκεται στην “καρδιά” της μεταρρύθμισης της αγοράς Τηλεπικοινωνιών στην Ε.Ε., που αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή. Σύμφωνα με Κοινοτικούς αξιωματούχους, η “πτώση των τειχών” της περιαγωγής θα εισφέρει €110 δις, ετησίως, στην ευρωπαϊκή οικονομία.

Ουδετερότητα Διαδικτύου
Οι Υπουργοί αρμόδιοι για τις Τηλεπικοινωνίες της Ε.Ε. εξέτασαν σειρά θεμάτων, που σχετίζονται με την Ενιαία Ψηφιακή Αγορά. Μεταξύ άλλων, εξέφρασαν την ισχυρή τους βούληση για την επίτευξη συμφωνίας επί της οδηγίας NIS (Για την Ασφάλεια των Δικτύων και των πληροφοριών) εντός του 2015, όπως αποφάσισαν, το Φεβρουάριο του 2015, οι Αρχηγοί Κρατών και Κυβερνήσεων των κρατών - μελών.

Έτερο θέμα στην ατζέντα της συνεδρίασης των Υπουργών, στο πλαίσιο της Προεδρίας, ήταν η Ουδετερότητα του Διαδικτύου. Η Προεδρία γνωστοποίησε ότι θα προβεί σε περιορισμένες αλλαγές σχετικώς με τον ορισμό των εξειδικευμένων υπηρεσιών, που θα αποτελέσουν την Τελική Πρόταση του Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς επίτευξη πολιτικής συμφωνίας εντός του Ιουνίου.  

Επίσης, οι Υπουργοί επικεντρώθηκαν σε θέματα, όπως η ώθηση των νέων καινοτόμων εταιρειών, η ανάπτυξη των δικτύων επόμενης γενιάς, η απάλειψη των γεωγραφικών περιορισμών ως προς τη διάδοση περιεχομένου (geo-blocking), η ολοκλήρωση του Κανονισμού για την Προστασία των Προσωπικών Δεδομένων και η ενίσχυση της Κυβερνοασφάλειας. 

Τέλος, οι Υπουργοί ενέκριναν τη Γενική Προσέγγιση (General Approach) ως προς την Απόφαση για τη θέσπιση προγράμματος σχετικώς με λύσεις διαλειτουργικότητας στις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις. Ενέκριναν, επίσης, την έκθεση προόδου για την οδηγία για την προσβασιμότητα των ιστοτόπων του Δημοσίου, καθώς και τα Συμπεράσματα Συμβουλίου για τη μεταβίβαση της διαχειριστικής λειτουργίας της Αρχής του Διαδικτύου, για την εκχώρηση αριθμών στην πολυσυμμετοχική κοινότητα.