Μιλώντας σε εκπροσώπους ναυπηγείων, ναυπηγούς, κυβερνητικούς φορείς και στελέχη της ναυτιλιακής βιομηχανίας, ο Paxton αναφέρθηκε στον ρόλο του νόμου SHIPS for