Όπως επισήμανε, η πρωτοβουλία αυτή λαμβάνεται στη δύσκολη συγκυρία, όπως αυτή διαμορφώνεται από τον πόλεμο στη Μέση Ανατολή και την αύξηση του κόστους καυσίμων.