Σύμφωνα με έγγραφο που επικαλούνται οι FT, η πρόταση έρχεται στο πλαίσιο μιας προσπάθειας το Κιέβου να εξασφαλίσει εγγυήσεις ασφάλειας από τις ΗΠΑ μετά από μια ειρηνευτική συμφωνία με τη Ρωσία.