Τα κράτη μέλη που είναι αντίθετα με τις προτάσεις της Κομισιόν ζητούν μια «αυτόνομη πολιτική συνοχής», για να διασφαλιστεί ότι ο επόμενος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ θα ενισχύσει τη σύγκλιση